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各縣(市、區(qū))人民政府,渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)
、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:疫情要防住
、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,是黨中央的明確要求 。當(dāng)前,正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須搶抓時(shí)間窗口,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,推動(dòng)政策措施盡快落實(shí)到位,盡早發(fā)揮政策效應(yīng)
。要健全落實(shí)機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入基層、企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)督促落實(shí),完善企業(yè)訴求快速反映和問題解決機(jī)制,及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難
。要宣傳解讀政策,加大政策宣傳解讀力度,讓市場(chǎng)主體熟悉政策、掌握政策、用好政策,切實(shí)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)政策快落地、早見效。各地各有關(guān)部門要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，8月15日前向市政府書面報(bào)告政策措施落實(shí)情況。
各級(jí)各部門要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感
、緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全力攻堅(jiān)突破,不折不扣抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí),為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。
滄州市人民政府
2022年6月22日
關(guān)于貫徹落實(shí)全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策的措施
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策措施
，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在全面落實(shí)國務(wù)院和河北省政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合滄州實(shí)際，提出如下措施。
一
、落實(shí)財(cái)稅政策
1.落實(shí)留抵退稅政策
。6月底前基本退完原有6個(gè)行業(yè)存量留抵稅額，7月起一次性全額退還新出臺(tái)的批發(fā)零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)存量留抵稅額，增量留抵稅額按月退還。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行滄州市中心支行）2.支持稅收減免政策
。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策
。落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策
。2022年12月31日前,購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車,免征車輛購置稅。2023年12月31日前,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅
。（牽頭單位:市稅務(wù)局,責(zé)任單位：市科技局
、市財(cái)政局）
3.做好退稅減稅統(tǒng)計(jì)核算工作
。健全問題協(xié)調(diào)機(jī)制
，防范退稅風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)懲偷稅
、騙稅行為
。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
4.加快財(cái)政支出進(jìn)度
。各級(jí)轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)待分資金6月中旬前原則上全部分配下達(dá)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）庫款保障水平
，及時(shí)調(diào)撥庫款，優(yōu)先保障基層“三�
！�
、留抵退稅、債務(wù)還本付息
、直達(dá)資金等重點(diǎn)支出需求
。全面清理財(cái)政存量資金，加大盤活力度
，統(tǒng)籌用于“三�
！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域
。（牽頭單位：市財(cái)政局
，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
5.用足用好政府債券政策。力爭(zhēng)下半年專項(xiàng)債券常態(tài)化儲(chǔ)備全市達(dá)到100億元以上。加快專項(xiàng)債券資金撥付使用
，今年以來發(fā)行的專項(xiàng)債券，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢
。加快新增債券發(fā)行進(jìn)度
，6月中旬前完成待發(fā)項(xiàng)目前期手續(xù)，6月底前全部發(fā)行完畢
。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委
，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
6.對(duì)符合政策的區(qū)域中，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)
、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老
、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分
，緩繳期間免收滯納金
。業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)
，緩繳期間免收滯納金。(牽頭單位：市人社局
，責(zé)任單位：市稅務(wù)局
、市財(cái)政局、市發(fā)改委)
7.對(duì)符合裁員率并參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)
，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%
，政策執(zhí)行至2022年底
。對(duì)符合政策的區(qū)域中
，因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)和“六類主體”，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲
、零售
、旅游和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助
。(牽頭單位：市人社局
，責(zé)任單位：市財(cái)政局)
8.實(shí)施降費(fèi)率政策
。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月底
。(牽頭單位：市人社局
，責(zé)任單位：市稅務(wù)局
、市財(cái)政局)
9.設(shè)立航運(yùn)新增運(yùn)力專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)符合《滄州市鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展的優(yōu)惠政策》規(guī)定的，予以運(yùn)力資金補(bǔ)貼
。（待《滄州市鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展的優(yōu)惠政策》印發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行）（牽頭單位：市港航局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）10.優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策
。2022年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬元補(bǔ)助;向中國證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，再給予200萬元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè) ，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理
，給予200萬元補(bǔ)助;通過審核后，再給予100萬元補(bǔ)助
。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)
。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）
11.盡快下達(dá)科技企業(yè)補(bǔ)助資金
。2022年8月底前，下達(dá)4000萬元財(cái)政科技專項(xiàng)資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。下達(dá)1650萬元企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助資金，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）12—21略。此10項(xiàng)為市級(jí)層面對(duì)各縣（市
、區(qū)）政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不再面向全社會(huì)公開。二
、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力22.全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)
。提升支農(nóng)支小再貸款對(duì)民營、小微、涉農(nóng)領(lǐng)域支持的精準(zhǔn)度，力爭(zhēng)全年投放額超40億元。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局）
23.加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放
。對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局）
24.加大對(duì)科技企業(yè)貸款力度和市級(jí)科技創(chuàng)新券使用
。深化與中國銀行滄州分行、建設(shè)銀行滄州分行、滄州銀行等銀行合作，2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。落實(shí)《滄州市科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》，將支持幫扶對(duì)象由上年度銷售收入2000萬元以下的企業(yè)擴(kuò)大到上年度銷售收入5000萬元以下的企業(yè)，優(yōu)化科技金融支持方向，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息的支持。（牽頭單位：市科技局）25.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度
。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利
，風(fēng)險(xiǎn)分類暫不下調(diào)。（牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局
、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局
、市教育局）
26.合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例
，首套房商貸首付比例由30%降低至20%，二套房首付比例由原來的40%降低到30%
。對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)收購出險(xiǎn)和困難房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的并購貸款
、持有認(rèn)定書的保障性租賃住房項(xiàng)目的貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理
。（牽頭單位：人行滄州市中心支行，責(zé)任單位：滄州銀保監(jiān)分局
、市住建局）
27.完善住房公積金政策
。2022年底前受疫情影響的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金
；借款職工可申請(qǐng)延遲歸還住房公積金貸款。上調(diào)住房公積金最高貸款額度至80萬
；提高租房提取最高額度至12000元/年
。首次申請(qǐng)住房公積金貸款首付比例降至20%
，第二次降至30%。(牽頭單位：市住房公積金管理中心)
三
、抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)
28.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備
。超前謀劃一批公路交通、鐵路
、港口碼頭、能源
、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高質(zhì)量投資項(xiàng)目，謀劃一批補(bǔ)短板惠民生項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目清單
。年內(nèi)新增省、市重點(diǎn)前期項(xiàng)目300個(gè)以上
。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
29.暢通審批“綠色”通道
。建立綠色通道
，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目
，限時(shí)辦結(jié)
。持續(xù)壓縮審批時(shí)限
，將審批、核準(zhǔn)
、備案類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38、35
、33天以內(nèi)。開展加快項(xiàng)目落地工作“擂臺(tái)賽”活動(dòng)
，比拼項(xiàng)目落地效率。（牽頭單位：市行政審批局
、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）
30.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障
。強(qiáng)化市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省市重點(diǎn)和5億元以上項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理，重污染天氣黃色及以上預(yù)警期間，實(shí)施差異化管控，最大限度確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目正常施工，杜絕一刀切。統(tǒng)籌地方新增建設(shè)用地指標(biāo)
，積極盤活存量土地資源
，優(yōu)先保障省
、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌小笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的
，全力爭(zhēng)取省級(jí)支持
，確保能耗增量
，對(duì)納入國家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取能耗單列
；在主要污染物排放總量指標(biāo)上
，對(duì)省
、市重點(diǎn)項(xiàng)目予以優(yōu)先保障
。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）
31.實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
。今年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法依法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為原則上不得采取罰款方式進(jìn)行處理，依法做到輕微不罰、首違不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施。今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，各地污染管控措施慎用限產(chǎn) 、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。開展組建高水平生態(tài)環(huán)境專家隊(duì)伍，對(duì)約130家重點(diǎn)排污企業(yè)開展巡回指導(dǎo)，破解企業(yè)污染治理難題，對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持以教育為主，以解決問題為導(dǎo)向，慎用處罰措施。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局）
32.多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金
。在9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作。下半年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目200個(gè)以上
，資金需求100億元以上。加大中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)支持資金項(xiàng)目申報(bào)力度
，做好謀劃儲(chǔ)備，完善前期手續(xù)
，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金10億元以上。強(qiáng)化政銀企對(duì)接
，用足用好建行1600億元信貸資金政策等金融支持政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
33.保障項(xiàng)目加快施工。在常態(tài)化疫情防控下
，鼓勵(lì)實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度，依托“運(yùn)證通”APP做好《河北省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》核發(fā)工作，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。保障工地用料和物資，鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下
，利用邊遠(yuǎn)和空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫和混凝土供應(yīng)站
，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求
。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目早日開工
，在建項(xiàng)目早日竣工
。（牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局）
34.激發(fā)民間投資活力
。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)
。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資
。暢通民間資本投資渠道，完善向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制
，定期向民間資本推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
，全年推介項(xiàng)目20個(gè)以上
、總投資150億元以上
。（牽頭單位：市發(fā)改委
、市財(cái)政局
、滄州港務(wù)集團(tuán)，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）
35.引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資力度
。充分發(fā)揮市級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金4000萬元的引導(dǎo)撬動(dòng)作用
，以高端化
、智能化
、綠色化為方向
，制定技改投資導(dǎo)向目錄，圍繞四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)
，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
，篩選一批示范性強(qiáng)
、帶動(dòng)性大的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目購置生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器
、研發(fā)工器具、配套軟硬件系統(tǒng)等費(fèi)用實(shí)際支出
，采取后補(bǔ)助方式給予不超過10%資金支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過500萬元
，提振企業(yè)投資信心
。（牽頭單位：市工信局
，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
36.加快一批重大水利工程項(xiàng)目實(shí)施
。加快推進(jìn)“萬塘千渠百河”水系連通工程建設(shè)，水工建筑物年內(nèi)完成主體工程
，其余工程年內(nèi)全面完工；加快農(nóng)村人飲安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度
，確保16個(gè)縣（市
、區(qū)）農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11月底前全面完工；積極爭(zhēng)取國家
、省級(jí)資金，加大水利工程利用專項(xiàng)債力度
，加快江河主要支流
、蓄滯洪區(qū)等防洪工程前期工作
，推進(jìn)子牙新河
、捷地減河治理工程提前開工建設(shè)
；力爭(zhēng)2022年全市水利系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資同比增加40%以上
。（牽頭單位：市水務(wù)局）
37.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)
，推進(jìn)津?yàn)H高鐵（京滬二通道）、雄商高鐵等項(xiàng)目前期工作，加快石衡滄港城際鐵路征拆進(jìn)度，加快石黃高速公路滄州主城區(qū)互通式立交、國道G228濱海公路滄州段等7個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保國道G104海河路至柳孟春段6月底建成通車、國道G205鹽山繞城年底建成通車。加快曲港高速肅寧互通至京臺(tái)高速段項(xiàng)目進(jìn)度，確保上半年開工建設(shè)。加快榮烏高速滄州段改擴(kuò)建、省道S327（新區(qū)至文安段）廊滄界至滄雄界段和省道S215津冀界至南大港小辛莊段等項(xiàng)目的進(jìn)度，盡快開工建設(shè)
。加快港口項(xiàng)目建設(shè)
，確保煤炭港區(qū)3#4#通用散貨碼頭2022年底完工
，黃驊港綜合港區(qū)9#
、10#通用泊位專用線工程
、黃驊港綜合港區(qū)及散貨港區(qū)鐵路專用線工程（進(jìn)港二通道）今年開工建設(shè)，力爭(zhēng)散貨港區(qū)30萬噸原油碼頭和綜合港區(qū)滾裝
、集裝箱
、多用途碼頭2023年開工建設(shè)
。啟動(dòng)新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)改造，在完成2022年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增新改建76公里，安防工程142公里，危橋5座。推進(jìn)“十四五”時(shí)期成熟公路項(xiàng)目盡早開工。合理確定邯港高速衡滄界至國道G205段、曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段和邯港高速公路國道G205段至黃驊港段三個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營期限，積極吸引社會(huì)資本參與，確保三個(gè)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市港航管理局、滄州港務(wù)集團(tuán)、滄州交發(fā)集團(tuán)）
四、促進(jìn)消費(fèi)和外資外貿(mào)發(fā)展
38.開展家用新車促銷
、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）以多種方式開展家電家具家裝消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（牽頭部門：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）
39.加快文旅消費(fèi)
。面向全市發(fā)放文化惠民卡（券）20萬張以上。對(duì)持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場(chǎng)影響力的旅游演藝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)支持,根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)給予不超過30萬元的專項(xiàng)支持。培育文創(chuàng)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，擇優(yōu)予以不超過30萬元的專項(xiàng)支持；打造文創(chuàng)和旅游商品示范購物店,擇優(yōu)予以不超過10萬元的專項(xiàng)支持。（牽頭單位:市文廣旅局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）40.支持旅游業(yè)發(fā)展
。重點(diǎn)支持全市文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項(xiàng)目、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目
、融合示范新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額不超過項(xiàng)目貼息期內(nèi)(一年度)所付利息的60%,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過100萬元
。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助。重點(diǎn)支持對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用
、轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展作用的項(xiàng)目。單體項(xiàng)目投入達(dá)到50萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目
，補(bǔ)助比例不超過實(shí)際投資額30%
，單體項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過50萬元
。對(duì)重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”
。組織我市文旅企業(yè)申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)單位
，對(duì)新獲評(píng)的國家級(jí)5A級(jí)景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級(jí)文明旅游示范單位分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;對(duì)新獲評(píng)的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、五星級(jí)旅游飯店、國家甲乙級(jí)旅游民宿獎(jiǎng)勵(lì)25萬元；對(duì)新獲得國家4A級(jí)旅游景區(qū)
、省級(jí)旅游度假區(qū)的經(jīng)營管理單位獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新獲評(píng)的智慧景區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)全市2022年度投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社,省文化和旅游廳審定后,以補(bǔ)貼方式據(jù)實(shí)全額返還責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用
。對(duì)享受暫退保證金政策的旅行社暫退100%的質(zhì)保金。（牽頭單位:市文廣旅局
，責(zé)任單位：市財(cái)政局
、滄州銀保監(jiān)分局）
41.推動(dòng)體育消費(fèi)。以“新體育 新生活”為主題舉辦第三屆滄州市體育消費(fèi)季活動(dòng)
。積極利用河北省發(fā)放的體育消費(fèi)券
，拉動(dòng)全市體育消費(fèi)
。（牽頭單位：市體育局
，責(zé)任部門：市文廣旅局
、市發(fā)改委）
42.完善城市消費(fèi)設(shè)施
。健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施
，支持改造提升一批便民市場(chǎng)
、便民消費(fèi)服務(wù)中心
，2022年新增品牌連鎖便利店16家，支持“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)
，抓好運(yùn)河區(qū)吾悅廣場(chǎng)“運(yùn)河印象”步行街和河間市澳林托斯卡納夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)
，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育1條具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的示范步行街和夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)
。（牽頭部門：市商務(wù)局
，責(zé)任單位：市供銷社
、市財(cái)政局）
43.培育電商龍頭企業(yè)。創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)
。對(duì)電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)先
、主體培育多元
、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)支持
。（牽頭部門：市商務(wù)局
，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
44.實(shí)施購房補(bǔ)貼政策。在滄州市中心城區(qū)（新華
、運(yùn)河
、高新、開發(fā)）范圍內(nèi)購買新建商品住宅的且在2022年12月31日前繳納完畢契稅的購房人
，按照購買商品房買賣合同價(jià)格的1%金額發(fā)放購房補(bǔ)貼。每套商品房只能享受一次補(bǔ)貼
。（具體實(shí)施時(shí)間以正式文件為準(zhǔn)）（牽頭部門：市住建局，責(zé)任單位：市財(cái)政局
、市稅務(wù)局、滄州銀保監(jiān)分局）
45.規(guī)范商品房預(yù)售管理。按提供的預(yù)售商品房計(jì)算
，其建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上
，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的方可辦理預(yù)售
。在投資比例難以認(rèn)定的情況下，可按照建筑形象進(jìn)度把握
，十二層以下的建筑（配建地下車庫和人防工程的）主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層，十三層以上的建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到±0
。調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策
。將商品房預(yù)售資金全額監(jiān)管調(diào)整為重點(diǎn)額度監(jiān)管
，對(duì)預(yù)售項(xiàng)目所需的建筑施工
、設(shè)備安裝、材料購置
、配套建設(shè)等相關(guān)建設(shè)費(fèi)用總額進(jìn)行重點(diǎn)額度監(jiān)管，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金支取節(jié)點(diǎn)設(shè)置為6個(gè)
，首次撥付節(jié)點(diǎn)為取得《商品房預(yù)售許可證》
，最后撥付節(jié)點(diǎn)為完成房屋所有權(quán)首次登記；對(duì)非重點(diǎn)額度監(jiān)管
，用于本項(xiàng)目開發(fā)或償還本項(xiàng)目開發(fā)貸款的
，在確保重點(diǎn)監(jiān)管資金額度的前提下，隨使用隨撥付。支持群眾改善住房需求。（牽頭部門：市行政審批局、市住建局，責(zé)任單位：人行滄州市中心支行）
46.建立穩(wěn)外貿(mào)激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各縣（市
、區(qū)）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性，利用省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金分別對(duì)進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3位的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；利用市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展資金對(duì)境外參展、出口信保、境外商標(biāo)注冊(cè)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)品牌和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局）47.積極擴(kuò)大出口信保覆蓋面
。充分發(fā)揮出口信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用
，利用市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展資金
，對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)購買出口信保服務(wù)保費(fèi)在省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上給予不超過100%支持，增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心
。（牽頭單位：市商務(wù)局）
48.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口
。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)口列入國家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016年版）》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持。（牽頭單位：市商務(wù)局）
49.全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策
。嚴(yán)格落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《滄州市招商引資鼓勵(lì)措施十條》，積極為符合條件的外資企業(yè)申報(bào)省專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，積極推動(dòng)外資項(xiàng)目落戶滄州。（牽頭單位：市商務(wù)局）50.推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
。對(duì)年度綜合考核排名第1位的開發(fā)區(qū)，給予通報(bào)表揚(yáng)和績(jī)效工資幅度獎(jiǎng)勵(lì)，薪酬總額按2倍左右執(zhí)行；對(duì)考核排名倒數(shù)第2、第3位的開發(fā)區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)和警告，由上級(jí)黨委、政府約談所在地黨委、政府和開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，薪酬總額按1.2倍執(zhí)行；對(duì)考核排名末位的開發(fā)區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)和警告，由上級(jí)黨委、政府約談所在地黨委、政府和開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人
，薪酬總額按1倍執(zhí)行
，取消績(jī)效工資。（牽頭單位：市商務(wù)局）
五
、切實(shí)保障糧食能源安全
51.切實(shí)抓好糧食收購
。落實(shí)國家最低收購價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購。抓好糧食市場(chǎng)化收購，引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購，落實(shí)各項(xiàng)收購條件，確保夏糧收購有序進(jìn)行。開展夏糧收購專項(xiàng)檢查，規(guī)范收購行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
52.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)
。嚴(yán)格落實(shí)政府儲(chǔ)備制度，確保成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到主城區(qū)常住人口15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，科學(xué)建立小包裝成品糧油儲(chǔ)備，完善應(yīng)急保供體系，保障市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)儲(chǔ)備企業(yè)科學(xué)輪換，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。（牽頭單位：市發(fā)改委
，責(zé)任單位：市財(cái)政局）
53.保障化肥供應(yīng)。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)
、流通涉及相關(guān)事項(xiàng)
。積極擴(kuò)大進(jìn)口
，控制出口，優(yōu)先滿足國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)
。支持市內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)參與國儲(chǔ)鉀肥投放競(jìng)標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)改委
，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局
、市交通運(yùn)輸局、市供銷社
、滄州海關(guān)）
54.確保煤炭供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)大型煤炭企業(yè)的資源調(diào)入
，加強(qiáng)渤海新區(qū)、主城區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)
，5家火力發(fā)電廠和15家供熱企業(yè)煤炭供應(yīng)保障
，堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”三位一體保供體系。（牽頭單位：市發(fā)改委）
55.優(yōu)化提升火電支撐能力
。積極推進(jìn)河北建投任丘熱電有限責(zé)任公司#1機(jī)組、滄東電廠#3
、#4機(jī)組節(jié)能改造，完成改造167萬千瓦
，改造后平均供電煤耗降至300克/千瓦時(shí)以下
，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。（牽頭單位：市發(fā)改委）
56.推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)
。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西－京津冀特高壓輸電通道工程、滄州北500kV輸變電工程
、以及滄縣大白冢等15項(xiàng)110千伏及以上輸變電工程前期工作
，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1600公里
。（牽頭單位：市發(fā)改委，國網(wǎng)滄州供電公司）
57.加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
。2022年新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)60萬千瓦以上
。有序推進(jìn)渤海新區(qū)等5個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)
，按照省規(guī)劃布局推進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作。關(guān)注全省風(fēng)電政策
，及時(shí)溝通對(duì)接，有序推進(jìn)全市風(fēng)電項(xiàng)目
。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局
、國網(wǎng)滄州供電公司）
58.強(qiáng)化電力安全調(diào)度。制定全市迎峰度夏電力保供方案與全市電力需求側(cè)管理方案
，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序
。組織安全隱患排查治理
，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)整改
。（牽頭單位：市發(fā)改委
，國網(wǎng)滄州供電公司）
59.積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)沿海輸氣管線滄州段
、冀中管網(wǎng)四期