第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：
（一）黨管干部
（二）德才兼?zhèn)�
、以德為先，五湖四海、任人唯賢；（三）事業(yè)為上
（四）公道正派
（五）民主集中制
（六）依法依規(guī)辦事
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)
、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
，用好各年齡段干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部
、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整
，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。第四條 本條例適用于選拔任用中共中央
、全國(guó)人大常委會(huì)選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員
，參照本條例執(zhí)行。上列機(jī)關(guān)
、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦
第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定
、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想
、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信
（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是
（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心
（五）正確行使人民賦予的權(quán)力
（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念
第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�
？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）
、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件
（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求
。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部
，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。破格提拔的特別優(yōu)秀干部
，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握
第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用
，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
第三章 分析研判和動(dòng)議
第十一條 組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對(duì)干部的日常了解
第十二條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際
第十三條 組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)議分析
個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名
第十四條 組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)
對(duì)動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要
第十五條 研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的
，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織（人事）部門審核同意。
第四章 民主推薦
第十六條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦
。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
第十八條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對(duì)象提供談話提綱
、換屆政策說明、干部名冊(cè)等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件
、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級(jí)黨委溝通協(xié)商后，由上級(jí)黨委或者組織部門研究提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；（三）召開推薦會(huì)議
，由本級(jí)黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；
（四）對(duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；
（五）向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況
。第十九條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：
（一）黨委成員；
（二）人大常委會(huì)
、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員
；（四）法院
、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）黨委工作部門
、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員
；（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度
推薦人大常委會(huì)
參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定
第二十條 個(gè)別提拔任職
根據(jù)工作需要
第二十一條 個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：
（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選
（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選
（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
第二十二條 黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選
第五章 考察
第二十三條 確定考察對(duì)象
第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；
（二）群眾公認(rèn)度不高的；
（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的
（四）有跑官
（五）除特殊崗位需要外
（六）受到誡勉
（七）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
第二十五條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用
，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級(jí)組織（人事）部門研究確定考察對(duì)象。考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)
，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的，也可以等額確定考察對(duì)象第二十六條 對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察
雙重管理干部的考察工作
第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)
，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力深入考察道德品行
強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察
，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實(shí)績(jī)
，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)
、求真務(wù)實(shí)強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定
根據(jù)實(shí)際需要，針對(duì)不同層級(jí)
第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
（一）制定考察工作方案；
（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況
（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況
（四）采取個(gè)別談話
（五）同考察對(duì)象面談
（六）綜合分析考察情況
（七）向考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見
；（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)
，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序
，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選
，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員
，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員
（四）其他有關(guān)人員。
第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：
（一）考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員
；
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員
；（四）其他有關(guān)人員
。考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行
。第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門意見。組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對(duì)象的干部人事檔案
，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對(duì)反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對(duì)象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見
第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案
。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案。考察材料必須寫實(shí)，評(píng)判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能
、勤（二）主要缺點(diǎn)和不足
（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)
（四）審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告
第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組