第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
（一）黨管干部
（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�
（三）事業(yè)為上
（四）公道正派
（五）民主集中制
（六）依法依規(guī)辦事
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論
樹立注重基層和實踐的導(dǎo)向
注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
，用好各年齡段干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作
。對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整
，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。第四條 本條例適用于選拔任用中共中央
、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)和縣級以上黨委
上列機關(guān)
選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
，切實發(fā)揮把關(guān)作用，負責(zé)本條例的組織實施。
第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定
、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想
、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗；（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念
，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策（三）堅持解放思想，實事求是
，與時俱進，求真務(wù)實，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴(yán)三實”要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干，講實話，辦實事，求實效；（四）有強烈的革命事業(yè)心
、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；（五）正確行使人民賦予的權(quán)力
，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督（六）堅持和維護黨的民主集中制
第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的
，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度
，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)
（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件
（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求
職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔
破格提拔的特別優(yōu)秀干部
因工作特殊需要破格提拔的干部
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項規(guī)定的資格要求
第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用
第三章 分析研判和動議
第十一條 組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解
第十二條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際
第十三條 組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況
個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選
第十四條 組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報
對動議的人選嚴(yán)格把關(guān)
第十五條 研判和動議時，根據(jù)工作需要和實際情況
公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點
公開選拔
第四章 民主推薦
第十六條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
第十八條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（一）進行談話調(diào)研推薦
，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求
、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；（三）召開推薦會議，由本級黨委主持
，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求
（四）對民主推薦情況進行綜合分析；
（五）向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況
第十九條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆
（一）黨委成員；
（二）人大常委會
（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員
（四）法院
（五）黨委工作部門
（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員
；（七）其他需要參加的人員
，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。推薦人大常委會
、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。參加會議推薦的人員參照上列范圍確定
，可以適當(dāng)調(diào)整。第二十條 個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的
，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進行；必要時也可以先進行會議推薦，再進行談話調(diào)研推薦。先進行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實際情況，可以不再進行會議推薦。根據(jù)工作需要
，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進行溝通。第二十一條 個別提拔任職，或者進一步使用需要進行民主推薦的
，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選
，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選
（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選
，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。
第五章 考察
第二十三條 確定考察對象
，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。
第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的
；（二）群眾公認度不高的
；
（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；
（四）有跑官
、拉票等非組織行為的；（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外
，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的
；（七）其他原因不宜提拔或者進一步使用的
。第二十五條 地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記
、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀個別提拔任職或者進一步使用
考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)
第二十六條 對確定的考察對象
雙重管理干部的考察工作，由主管方負責(zé)組織實施
第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求
突出政治標(biāo)準(zhǔn)
，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。深入考察道德品行
強化專業(yè)素養(yǎng)考察
注重考察工作實績，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署
加強作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)
強化廉政情況考察
根據(jù)實際需要，針對不同層級
第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
（一）制定考察工作方案；
（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況
（三）根據(jù)考察對象的不同情況
（四）采取個別談話
（五）同考察對象面談
（六）綜合分析考察情況
（七）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見
（八）考察組研究提出人選任用建議
考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化
第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選
（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會
（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員
；
（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（四）其他有關(guān)人員
。第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選
，個別談話和征求意見的范圍一般為：
（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；
（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員
；（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員
；
（四）其他有關(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門
、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)和其他相關(guān)部門意見。組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案，查核個人有關(guān)事項報告
，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計。考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見
，并由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）簽字。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料
（一）德
、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征；（二）主要缺點和不足
；（三）民主推薦
、民主測評、考察談話情況；（四）審核干部人事檔案
、查核個人有關(guān)事項報告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見、核查信訪舉報等情況的結(jié)論。第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成
�？疾旖M負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。實行干部考察工作責(zé)任制�
？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。
第六章 討論決定
第三十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選
，在討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見
非中共黨員擬任人選
雙重管理干部的任免
第三十五條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。對擬破格提拔的人選在討論決定前
，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。第三十六條 市（地
、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決