(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
第一章 總 則
第一條 為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想
第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外
。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制
,依規(guī)依紀(jì)進行,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持懲前毖后、治病救人,抓早抓小第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行
黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī)
,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;(二)維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;(三)堅持民主集中制
,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;(四)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任
(五)落實中央八項規(guī)定精神
(六)堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)
(七)廉潔自律
、秉公用權(quán)情況;(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況
。第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部
。第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強化自我約束
第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
第二章 黨的中央組織的監(jiān)督
第十條 黨的中央委員會
第十一條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育
第十二條 中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強對直接分管部門、地方
第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定
第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作
(二)加強對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三)對黨委常委會委員(黨組成員)
(四)對上級黨委
第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度
第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
上級黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人
,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告。黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開
第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督
第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對省
、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度,民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)
;龅街匾蛘咂毡樾詥栴}應(yīng)當(dāng)及時召開。民主生活會重在解決突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會質(zhì)量。第二十一條 堅持黨內(nèi)談話制度
,認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的,上級黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話,并由本人作出說明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報上級紀(jì)委和組織部門。第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度
第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責(zé)述廉,接受評議
。述責(zé)述廉重點是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。第二十四條 堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度
,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)人有關(guān)事項,及時報告?zhèn)人及家庭重大情況第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度
第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督
第二十六條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)
(一)加強對同級黨委特別是常委會委員
(二)落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制
(三)強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)
第二十七條 紀(jì)律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位
第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機關(guān)負(fù)責(zé),加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員
派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實際情況和具體問題
第二十九條 認(rèn)真處理信訪舉報
第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況
第三十一條 接到對干部一般性違紀(jì)問題的反映
第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進行執(zhí)紀(jì)審查,重點審查不收斂不收手
,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實,讓審查對象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則第三十三條 對違反中央八項規(guī)定精神的
第三十四條 加強對紀(jì)律檢查機關(guān)的監(jiān)督
第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
,履行下列監(jiān)督職責(zé):(一)嚴(yán)格黨的組織生活
,開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;(二)了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見
,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議;(三)維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律
,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時教育或者處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利
,履行下列監(jiān)督義務(wù):(一)加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時向黨組織反映群眾意見和訴求
;(二)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員
,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題;(三)參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動
,勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤,對錯誤言行敢于較真(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大
、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。有關(guān)國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)黨組織報告。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索,應(yīng)當(dāng)向同級黨組織報告,必要時向上級黨組織報告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)處理。在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的
,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機關(guān)、司法機關(guān)處理。執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級黨委、紀(jì)委通報;該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的第三十八條 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存
第三十九條 各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實記錄
、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時了解核實,作出相應(yīng)處理;不屬于本級辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。第四十一條 黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落
對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索
第四十二條 黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查
第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用
第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利
第八章 附 則
第四十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例
第四十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行